Wenn wir die Art und Weise betrachten, in der diejenigen, die das Amt übernehmen, das Verhalten anderer zu lenken, ihr Vorhaben ausführen, wird es nicht verwunderlich sein, dass ihre Arbeit, wie eifrig oder liebevoll sie auch sein mag, häufig nutzlos ist. Denn welcher Rat wird allgemein gegeben? Ein paar allgemeine Maximen, die mit Vehemenz durchgesetzt und mit Aufdringlichkeit eingeschärft werden, aber mangels besonderer Bezugnahme und sofortiger Anwendung scheitern.