Die aktive Freiheit ist besonders gefährdet, wenn das Gesetz die Rede einschränkt, die in direktem Zusammenhang mit der öffentlichen Meinungsbildung steht, beispielsweise die Rede, die in Bereichen stattfindet, die mit Politik und Politikgestaltung durch gewählte Amtsträger zusammenhängen. Dieses besondere Risiko rechtfertigt besonders strenge gerichtliche Annahmen, die die Rede befürworten. Es rechtfertigt auch eine sorgfältige Prüfung, wenn die betreffende Rede darauf abzielt, die öffentliche Meinung zu beeinflussen, insbesondere wenn diese Meinung wiederum Auswirkungen auf den politischen Prozess und die Art der Gesellschaft, in der wir leben, hat.