Sie an den höchsten Ämtern teilhaben zu lassen bedeutet, ein Risiko einzugehen; Ihre ungerechten Maßstäbe werden unweigerlich dazu führen, dass sie Unrecht begehen, und ihr Mangel an Urteilsvermögen wird sie in die Irre führen. Andererseits besteht die Gefahr, ihnen keinen Anteil zu geben und sich nicht daran zu beteiligen, denn wenn es viele gibt, die weder Eigentum noch Ehre haben, bilden sie unweigerlich ein großes feindliches Element im Staat. Es bleibt ihnen aber dennoch offen, sich an der Beratung und Beurteilung zu beteiligen.