Für diejenigen, die nur gehorchen müssen, ist das Gesetz das, was der Souverän befiehlt. Für den Souverän, der gerade darüber entscheidet, was er befehlen soll, ist diese Rechtsauffassung einzigartig licht- und führungslos. In der verstreuten Souveränität moderner Staaten und insbesondere in Zeiten raschen gesellschaftlichen Wandels muss das Recht sowohl auf die Zukunft als auch auf die Geschichte und Präzedenzfälle achten und auf das, was möglich und richtig ist, sowie auf das, was tatsächlich ist.