Ein voll entwickelter bürokratischer Mechanismus steht in demselben Verhältnis zu anderen Formen wie die Maschine zur nichtmechanischen Güterproduktion. Präzision, Schnelligkeit, Klarheit, Dokumentationsfähigkeit, Kontinuität, Diskretion, Einheit, strenge Unterordnung, Reduzierung von Reibungsverlusten sowie materieller und persönlicher Kosten sind einzigartig für die bürokratische Organisation.