Unfähig, ihr von der Regierung gewährtes Monopol aufrechtzuerhalten, wandten sich die mächtigen Eisenbahnunternehmen an die Regierung, um die Regulierung und Preisfestsetzung vorzunehmen, wozu sie selbst nicht in der Lage waren. Tatsächlich kam der Druck, der den Kongress zur Verabschiedung des Interstate Commerce Act von 1887 veranlasste, nicht von Reformern, die Missbräuche durch die mächtigen Eisenbahnunternehmen beklagten; Es kam von den Eisenbahninteressen selbst und forderte den Kongress auf, sie vor den harten Winden der Konkurrenz zu schützen.