Ein Zitat von Cass Sunstein
In den letzten Jahren haben die Republikaner argumentiert, dass der Kongress ein verantwortungsvollerer politischer Entscheidungsträger sei als die Exekutive. Aber wenn es um Regulierung geht, ist der Kongress oft viel schlechter, und das aus nur einem Grund: Exekutivagenturen konzentrieren sich fast immer sowohl auf Kosten als auch auf Nutzen, und der Kongress tut dies normalerweise nicht.
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Als Mitglied des Kongresses glaube ich, dass der Kongress die Aufsicht über die Maßnahmen der Exekutive gewährleisten muss, wie es unser System der gegenseitigen Kontrolle erfordert.
Ich war sehr, sehr besorgt über Präsident Obama und wie viel Exekutivbefehl und wie viel Exekutivgewalt er auszuüben versuchte. Aber ich denke, ich möchte und ich denke, der Kongress wird eine Kontrolle über jede Exekutive sein, egal ob Republikaner oder Demokrat, die versucht, zu viel Macht an sich zu reißen. Und wirklich, ein großer Teil der Schuld liegt nicht nur darin, dass Präsidenten versuchen, zu viel Macht zu übernehmen, sondern auch darin, dass der Kongress zu viel Macht abgibt.
Behörden und die Exekutive müssen das Gesetz durchsetzen. Sie müssen die Lücken nicht füllen, wenn der Kongress nicht handelt.
Ich habe einen Stift und ein Telefon, und mit diesem Stift kann ich Anordnungen unterzeichnen und Maßnahmen ergreifen. Ich habe einen Stift, um über Maßnahmen der Exekutive zu sprechen, wo der Kongress dies nicht tut. Wo der Kongress nicht handelt, werde ich alleine handeln. Ich habe einen Stift und ein Telefon. Und das ist alles was ich brauche.
Die Sache mit einer Durchführungsverordnung – es hat noch nie eine Durchführungsverordnung gegeben, in der ein Kongress nicht sagen könnte: „Wissen Sie, das gefällt uns nicht, also werden wir etwas anderes tun“, wenn es eine Mehrheit im Kongress gibt etwas anderes tun.
Der Kongress ist ein gleichberechtigter Regierungszweig mit einer langen und reichen Geschichte im Widerstand gegen die Exekutive.
Indem der Kongress seine Befugnisse an die Exekutive und die Judikative delegiert, haben wir das amerikanische Volk aus dem Prozess ausgeschlossen. Sie werden als Zuschauer den Launen der Machtübergriffe der Exekutive überlassen und müssen zusehen, wie ihnen das Land, das sie kennen und lieben, entgleitet. Schlimmer noch: Sie glauben, dass ihre Vertreter machtlos sind, es zu stoppen.
Man geht davon aus, dass die Exekutive mehr Macht hat, als sie tatsächlich hat. Nur die Legislative kann die Gesetze schaffen; Die Exekutive kann keine Gesetze erlassen. Wenn also die Exekutive versucht, auf der einen oder anderen Seite eine Zweigstelle zu gründen, kehren Sie zu den Gründervätern der Nation zurück. Sie richten ein System ein, das sicherstellt, dass so etwas nicht passiert.
Es gibt keinen Teil der Exekutive, der sich stärker am Rande der Vorrechte der Exekutive befindet als die amerikanische Geheimdienstgemeinschaft – die Geheimdienstgemeinschaft, die CIA, verdeckte Aktionen. Meine buchstäbliche Verantwortung als CIA-Direktor in Bezug auf verdeckte Aktionen bestand darin, den Kongress zu informieren – nicht seine Zustimmung einzuholen, sondern zu informieren.
Ich denke, dass es in jeder Instanz und in jeder Regierung immer die Aufgabe des Kongresses gibt, die Exekutive zu überwachen.
In unserem Verfassungssystem führt die Exekutive die vom Kongress verabschiedeten Gesetze aus. Es sollten keine Gesetze umgesetzt werden, die der Kongress abgelehnt hat.
Wenn der Kongress dem privaten Sektor teure Regulierungsvorschriften auferlegt, handelt er oft auf der Grundlage des Drucks von Interessengruppen, Anekdoten und der Emotionen des Augenblicks. Die Exekutive ist zwar nicht perfekt, aber die Wahrscheinlichkeit dafür ist weitaus geringer.
Der 112. Kongress verabschiedete nur 220 Gesetze, die niedrigste Zahl, die jemals von einem Kongress erlassen wurde. Als Präsident Truman 1948 den 80. Kongress als „Nichtstun“-Kongress bezeichnete, hatte er mehr als 900 Gesetze verabschiedet.
Ich denke, wenn man sich die gestrige Umfrage der New York Times ansieht, insbesondere wenn man die Demokraten im Kongress gegenüber den Republikanern im Kongress beurteilt, dann setzen die Menschen den Demokraten im Kongress etwas mehr Vertrauen, oder sogar etwas mehr als ein bisschen mehr Vertrauen.
Bis eine gesetzgeberische Lösung für das veraltete Einwanderungssystem des Landes zu einer Priorität für den Kongress wird, muss die richtige Regierung eine breite Palette von Exekutivmaßnahmen prüfen, die angesichts eines „Nichtstun“-Kongresses sofort umgesetzt werden können.
Unsere Gründerväter schufen die Exekutive, um die vom Kongress erlassenen Gesetze umzusetzen und durchzusetzen, und übertrugen diese Macht dem Präsidenten.
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