Jefferson, Madison und viele andere lehrten, dass komplexe Gesetze und Kodizes sichere Zeichen von Unterdrückung seien. Sie stimmten mit Montesquieu, Lock und Hume darin überein, dass Gesetze einfach sein müssen … und tatsächlich, dass das gesamte Gesetzbuch so einfach sein muss, dass jeder Bürger das gesamte Gesetz kennt. Wenn jemand das Gesetz nicht kennt, sollte er nicht für einen Verstoß gegen das Gesetz haftbar gemacht werden, sonst wird die Freiheit erheblich eingeschränkt.