Unser Verstand sagt uns und die Geschichte bestätigt, dass die große Bedrohung der Freiheit in der Machtkonzentration liegt. Die Regierung ist notwendig, um unsere Freiheit zu bewahren, sie ist ein Instrument, mit dem wir unsere Freiheit ausüben können; Doch durch die Konzentration der Macht in politischen Händen ist sie auch eine Bedrohung für die Freiheit. Auch wenn die Männer, die diese Macht ausüben, zunächst guten Willens sind und durch die Macht, die sie ausüben, nicht korrumpiert werden, wird die Macht Männer anderer Prägung anziehen und hervorbringen.