Diejenigen, die die Verfassung vorgeschlagen haben, wussten, und diejenigen, die die Verfassung ratifizierten, wussten auch, dass es sich um eine begrenzte Regierung handelt, die an bestimmte Befugnisse gebunden ist. Es wurde nie angenommen oder vermutet, dass der alte Kongress das Geld der Regierung verschenken könnte Staaten, die Landwirtschaft oder jeden anderen Zweck zu fördern, den sie wollten.