Die durch Unternehmensorganisationen angehäuften Vermögen sind mittlerweile so groß und verleihen denjenigen, die sie besitzen, eine solche Macht, dass es notwendig wird, dem Souverän – das heißt der Regierung, die das Volk als Ganzes vertritt – etwas zu geben. über eine gewisse wirksame Aufsichtsbefugnis über deren unternehmerische Nutzung verfügen. Um ein gesundes soziales und industrielles Leben zu gewährleisten, sollte jedes große Unternehmen von einem Souverän verantwortlich gemacht und ihm gegenüber rechenschaftspflichtig sein, der stark genug ist, sein Verhalten zu kontrollieren.