Eroberte Staaten, die an Freiheit und die Herrschaft eigener Gesetze gewöhnt sind, können vom Eroberer auf drei verschiedene Arten gehalten werden. Die erste besteht darin, sie zu ruinieren; zweitens, dass der Eroberer persönlich dorthin geht und dort wohnt; und die dritte besteht darin, ihnen zu erlauben, weiterhin nach ihren eigenen Gesetzen zu leben, vorbehaltlich eines regelmäßigen Tributs, und in ihnen eine Regierung von wenigen zu schaffen, die das Land dem Eroberer gegenüber freundlich halten wird