Es ist föderal, weil es die Regierung von Staaten ist, die in einer politischen Union vereint sind, im Gegensatz zu einer Regierung von Einzelpersonen, das heißt, durch das, was man üblicherweise einen Gesellschaftspakt nennt. Um es prägnanter auszudrücken: Es ist föderal und nicht national, weil es die Regierung einer Staatengemeinschaft und nicht die Regierung eines einzelnen Staates oder einer einzelnen Nation ist.