Das verfügbare Angebot an Gold und Silber reicht völlig nicht aus, um die Ausgabe von Münzen mit innerem Wert oder in Münzen mit innerem Wert umwandelbarem Papiergeld oder in Münzen umwandelbarem Papiergeld in dem Umfang zu ermöglichen, der erforderlich ist, um den Bedürfnissen des Volkes oder einer anderen Grundlage gerecht zu werden Die Ausgabe von Währungen muss weiterentwickelt werden, und es müssen andere Mittel als die der Konvertierbarkeit in Münzen entwickelt werden, um übermäßige Schwankungen im Wert von Papiergeld oder anderen möglichen Ersatzmitteln für den intrinsischen Geldwert zu verhindern.