Der Grund, warum Territorialmonarchen immer wieder gegen Seemächte scheiterten, lag nicht darin, dass absolutistische, nicht einvernehmliche Regierungen nicht in der Lage waren, in Frieden große Flotten zu bauen – ganz im Gegenteil –, sondern dass sie in Kriegskrisen nicht in der Lage waren, diese zu finanzieren. Dies lag vor allem daran, dass sie gezwungen waren, Ressourcen von der Flotte auf ihre Armeen umzuleiten, um gegen territoriale Rivalen zu kämpfen, die ihr Seefeind häufig aus den Gewinnen des Seehandels finanzierte.