Es würde das gesamte Instrument auf einen einzigen Satz reduzieren, nämlich die Einsetzung eines Kongresses mit der Macht, alles zu tun, was zum Wohle der Vereinigten Staaten ist; und da sie die alleinigen Richter über Gut und Böse wären, wäre es auch eine Macht, alles Böse zu tun, was ihnen gefällt. . . . Sicherlich sollte ihnen keine solche universelle Macht verliehen werden. Sie [die Verfassung] sollte sie direkt in die aufgezählten Befugnisse und diejenigen einordnen, ohne die diese Befugnisse als Mittel nicht ausgeübt werden könnten.