Есть страны, в которых государственные учреждения рассматриваются правительством как его личное дело, так что оно допускает в них людей только по своему усмотрению, подобно тому как собственник отказывается по своему желанию допускать в свой дом; они являются своего рода административными убежищами, в которые не может проникнуть ни один непосвященный. Эти заведения, наоборот, в США считаются общедоступными. Тюрьмы открыты для всех, кто решит их осмотреть, и каждый посетитель может ознакомиться с порядком, который регулирует внутреннее убранство.