Эта федеральная система социального обеспечения велика, фрагментирована и ее стоимость растет. Эта система, возможно, начиналась с благих намерений, но превратилась в запутанный лабиринт программ, которые перекрывают друг друга, дублируют друг друга, плохо скоординированы и сложны в управлении.