Джефферсон, хотя тайное голосование в то время было еще неизвестно, по крайней мере предчувствовал, насколько опасно будет позволять людям разделять публичную власть, не предоставляя им в то же время больше публичного пространства, чем урна для голосования, и больше возможность сделать так, чтобы их голоса были услышаны публично, чем в день выборов. То, что он считал смертельной опасностью для республики, заключалось в том, что Конституция передала всю власть гражданам, не дав им возможности быть гражданами и действовать как граждане.