К какому же средству мы, наконец, прибегнем, чтобы сохранить на практике необходимое разделение власти между различными департаментами, как это предусмотрено конституцией? Единственный ответ, который можно дать, состоит в том, что, поскольку все эти внешние положения оказываются недостаточными, недостаток должен быть устранен за счет такого устройства внутренней структуры правительства, чтобы отдельные его составные части могли, благодаря своим взаимным отношениям, быть средством удержания друг друга на своих надлежащих местах.