Правительство в лучшем случае лишь средство; но большинство правительств обычно, а иногда и все правительства, нецелесообразно. Возражения, которые были выдвинуты против постоянной армии, а они многочисленны и весомы и заслуживают того, чтобы их победили, могут быть, наконец, выдвинуты и против постоянного правительства.