Политика формируется предубеждениями, давно укоренившимися предубеждениями. Когда информация передается лицам, определяющим политику, они реагируют с точки зрения того, что уже у них в голове, и, следовательно, делают политику не столько соответствующей фактам, сколько соответствующей представлениям и намерениям, сформированным из ментального багажа, накопленного в их сознании с детства. .