[E] само действие делегированных полномочий, противоречащее характеру поручения, в соответствии с которым оно осуществляется, является недействительным. Следовательно, никакой законодательный акт, противоречащий Конституции, не может быть действительным. Отрицать это значило бы утверждать, что заместитель выше своего начальника; что слуга выше своего господина; что представители народа выше самого народа; что люди, действующие в силу власти, могут делать не только то, что их власть не разрешает, но и то, что они запрещают.