Всякое средство, используемое для укрепления личной свободы, должно иметь своей главной целью умаление абсолютности власти. Имеются указания на то, что такое ухудшение вызывается не усилением личности и противопоставлением ее обладателям власти, а распределением и диверсификацией власти и противопоставлением одной категории или единицы власти другой. Там, где власть одна, побежденный индивидуум, каким бы сильным и находчивым он ни был, не может иметь убежища и помощи.