Наш президент выступил с посланием Конгрессу о положении дел в стране. Это одно из условий его контракта - сообщить Конгрессу о состоянии страны. Это послание, как я уже сказал, адресовано Конгрессу. Остальные люди знают, в каком состоянии находится страна, потому что они в ней живут, но Конгресс понятия не имеет, что происходит в Америке, поэтому президент должен сообщить им об этом.