Другой пункт общего благосостояния находится в первом из полномочий, данных Конгрессу, и это не грант, это ограничение. Под этим я подразумеваю, что это не означает, что Конгресс может издавать законы для всеобщего благосостояния, это означает, что все, что Конгресс должен делать, должно повышать общее благосостояние Соединенных Штатов Америки. Он не может даровать вещи отдельным лицам, он может только издавать законы для правительства.