Это сведет весь документ к одной фразе, к учреждению Конгресса, наделенного полномочиями делать все, что угодно, на благо Соединенных Штатов; и поскольку они были бы единственными судьями добра или зла, это также было бы властью делать любое зло, которое им заблагорассудится. . . . Конечно, такая универсальная власть не предназначалась для них. Она [Конституция] предназначалась для того, чтобы связать их непосредственно с перечисленными полномочиями и теми, без которых, как средств, эти полномочия не могли быть осуществлены.