Полномочия, делегированные предлагаемой Конституцией федеральному правительству, немногочисленны и определены. Те, которые должны остаться в правительствах штатов, многочисленны и бессрочны. Первые будут осуществляться главным образом на внешних объектах, таких как война, мир, переговоры и внешняя торговля. ... Полномочия, закрепленные за отдельными штатами, будут распространяться на все объекты, которые при обычном ходе дел касаются жизни и свобод и имущества людей, а также внутреннего порядка, улучшения и процветания государства.