Мы должны принять во внимание два различных типа политической организации; и ясно также, что при рассмотрении их происхождения невозможно понять, что одно есть простое извращение другого. Поэтому, когда мы объединяем оба типа под общим термином, таким как правительство, мы сталкиваемся с логическими трудностями; трудности, о которых более или менее смутно известно большинству авторов, занимающихся этой темой, но которые вплоть до последних пятидесяти лет никто из них не пытался решить.