Вместо того, чтобы признать государство «общим врагом всех благонамеренных, трудолюбивых и порядочных людей», широкая часть человечества, за редким исключением, рассматривает его не только как конечную и необходимую сущность, но и, в основном, как благотворный. Массовый человек, не знающий своей истории, считает ее характер и намерения скорее социальными, чем антиобщественными; и в этой вере он готов предоставить в ее распоряжение неопределенный кредит мошенничества, лжи и махинаций, на который его администраторы могут опираться по своему желанию.