Одним из основных факторов, способствующих распространению злоупотребления секретностью и конфиденциальной, но несекретной информацией, является приверженность администрации единому исполнительному принципу. Эта администрация больше, чем кто-либо из ее предшественников, считает своей обязанностью собрать на себя власть в исполнительном аппарате, когда речь идет о ведении войны, внешней политике, управлении учреждениями и ведомствами, уставах и т. д.