Даже если богатство и власть будут хорошо распределены по всему сообществу, его члены не будут счастливы, если они не будут таковыми внутренне, и очевидно, что там, где распределение плохое, где немногие имеют огромный избыток, а многие поглощены беспокойством или нуждой, или там, где несколько контролеров могут осуществлять свою волю над многими, общество потерпело неудачу, даже если его общее богатство и власть увеличились.