У неудачи должны быть последствия. Школам в городских районах нельзя сказать: «О, мы хотим, чтобы вы научили каждого ребенка учиться читать, и, кстати, если вы этого не сделаете, не будет никаких последствий»... У неудачи должны быть последствия, и титул I деньги должны следовать за ребенком.