Он призван обозначить согласованный план различных действий, направленных на разрушение основных основ жизни национальных групп, с целью уничтожения самих групп. Целями такого плана были бы распад политических и социальных институтов, культуры, языка, национальных чувств, религии и экономического существования национальных групп, а также разрушение личной безопасности, свободы, здоровья, достоинства и даже жизни людей, принадлежащих к таким группам.