Свобода людей, находящихся под властью правительства, состоит в том, чтобы жить по постоянному правилу, общему для каждого члена этого общества и установленному законодательной властью, которой оно наделено, и не подчиняться непостоянной, неуверенной, произвольной воле другого человека.