Весь опыт учит, что всякий раз, когда существует большое национальное учреждение, нанимающее большое количество чиновников, общественность должна примириться с тем, чтобы поддерживать многих некомпетентных людей; ибо таков фаворитизм и кумовство, всегда преобладающие в окрестностях этих учреждений, что всегда допускаются некоторые некомпетентные люди, исключая многих из достойных.